БОРЬБА БОЛЬШЕВИКОВ ПРОТИВ АНАРХИСТОВ ПО ВОПРОСАМ СТРОИТЕЛЬСТВА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ГЛАВА  III

Третий Всероссийский съезд Советов отверг антидемократическую, децентралистскую политику анархистов и принял предложенные большевиками проекты резолюций. В решениях съезда (говорилось о необходимости идти дальше по пути создания единого и стройного государственного аппарата, построенного по принципу демократического централизма. Работа в этой области наталкивалась на известные трудности, связанные с преодолением децентралистских тенденций в деятельности местных Советов. Дальнейшее развитие этих тенденций вступило в противоречие с принципом демократического централизма, лежащим в основе строительства пролетарского государства.

В литературе, посвященной государственному строительству в период   триумфального   шествия   Советской власти, а также в период между III и V всероссийскими съездами   Советов,   отмечается   существование   губернских, уездных и даже волостных республик с «циками» и «совнаркомами» во главе. Появление их объяснялось рядом причин. Прежде всего это было результатом отсутствия опыта в строительстве пролетарского государства, что породило подражание центральному аппарату Советской власти. Сказалось и давление мелкобуржуазной стихии, которая оказывала сопротивление централизации  управления  страной  со  стороны  органов  пролетарской  диктатуры.  Наконец,  не  следует  исключать  и влияние   анархистской   идеи   децентрализации   власти. Анархисты совместно с эсерами пытались создать «Каменскую уездную  федеративную  республику» в Алтайской  губернии¹.  Анархисты  из  Черемховского  рудничного комитета навязали местному Совету решение организовать «независимую коммуну», которая должна была стать государством в государстве с собственными законами². Большевистским организациям пришлось направить в эти города группы работников, чтобы предотвратить неверный шаг или исправить допущенную ошибку. Лозунг «Вся власть Советам!» на практике нередко получал   неправильное   толкование   как   лозунг   «Вся власть Советам на местах!»³. Отдельные местные Советы издавали свои законы, иногда противоречившие декретам  центрального  Советского  правительства⁴.  Если децентрализация,   осуществлявшаяся   в   период   триумфального   шествия   Советской   власти, играла   положительную роль, то в последующем она стала препятствием на пути  укрепления диктатуры  пролетариата.  Каждая административная   единица   со  своей   властью   стремилась  действовать  самостоятельно,  зачастую  не подчиняясь  вышестоящим   органам.   Губернский   Совет  слал предписание уездному, а уездный не выполнял их, мотивируя тем, что он самостоятелен. Уездный Совет посылал распоряжение волостному, а он заявлял, что выполнять их не будет: он тоже независим.

В хронике развития революции в Опочецком уезде Псковской губернии, охватывающей период с 25 октября 1917 г. по 7 ноября 1919 г., отмечалось, что некоторое время после установления Советской власти в уезде в большинстве волостей «не было совершенно никакой власти. Там широкой волной разлилась анархия»'. Волостные земские управы, переименованные в Советы, не хотели подчиняться центральной власти, предпочитая самостоятельность и независимость². А вот свидетельство председателя Нижегородского губисполкома В. И. Сибирякова: «Каждый волостной Совет считает себя самостоятельным и действует, как ему заблагорассудится. Он считает себя автономным по отношению к губернскому Совету и делает то, что ему совершенно не предоставлено»³.

Подобные действия со стороны волостных Советов имели место в Рязанской, Тульской, Новгородской и других губерниях. В свою очередь уездные Советы, превышая свою власть, проводили самочинные реквизиции хлеба со складов государственных продовольственных органов, военного ведомства и предпринимали анархические действия на железных дорогах.

В борьбе с этими местническими тенденциями Коммунистическая партия опиралась на сознательных рабочих и беднейших крестьян. Из них создавались красногвардейские отряды, которые вместе с революционными матросами и солдатами брали под свою охрану народное добро. Буржуазная контрреволюция стремилась воспользоваться ошибками местных Советов и свергнуть Советскую власть.